干在实处 走在前列 ——2017年全区组织工作综述

创业青年科技

风雨洗征程     回眸满堂春
       过去的2017年，是全区组织工作攻坚克难、砥砺奋进的一年，是开拓创新、主动作为的一年，是巩固提升、硕果累累的一年。这一年，全区组织系统用心谋事、用情干事、用力成事，全身心投入开展选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础各项工作。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织开展“书记面对面”、“三提升三争当”活动、“执行力+”培训，认真抓好村（社区）“两委”换届选举、“党员活动日”、招才引智……一项项工作串起了全区组织部门担当作为的深刻印记。有付出就会有收获。

       中组部副部长齐玉，省委常委 、组织部长王少峰等领导先后来我区调研，对全区组织工作给予高度评价。2017年，我区基层党建工作获全市先进县区，人才工作获全市第一名并在全市组织部长会议上作经验交流发言，“永组在线”上稿数排全市第二，《干部能上能下机制研究》获全市组织工作“一部一题”重点调研课题三等奖。
创设载体  知行合一
“两学一做”学习教育不断深化拓展
        “木长必固根，立事先立心。”推动全面从严治党向纵深发展，必须用好思想建党这个传家宝，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”。区委紧扣思想政治建设这个根本，坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省市区党代会精神为主线，采取中心组学习、宣讲团送课、邀请专家讲座、党员干部自学等方式，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，培训各级干部1700余人，集中培训基层党组织书记605名。
        “两学一做”，基础在学，关键在做。区委坚持以党建为统领，从党员干部队伍建设实际出发，在全区深入开展“三提升三争当”“千名干部下基层，精准扶贫解难题”活动，深化拓展“两学一做”学习教育。全区1100多名党员干部以“提升三种能力、参与六大战役、打造三大品牌”为主题，深入基层一线，开展调查研究，查存在问题，想工作职责，理发展思路，形成调研文章80余篇。择优选录39篇，编印成《调研与收获》一书，为建设开放文明富裕幸福新零陵出谋划策。全区各单位坚持问题导向，均建立了“三提升三争当”“干部下基层”问题清单、责任清单、整改台账，按期整改问题460个。
        知之愈深、信之愈笃、行之愈实。经过持续不断的学习、锤炼和实践，全区党员干部的思想、党性、作风得到浸润提升，涌现出一大批先进典型。93岁老党员黄宏才省下2万元生活费作为“特殊党费”上交中组部，湖南卫视作了宣传报道。“中国好人”李拓宇、全国人社系统先进工作者蒋炳忠、全省抗洪救灾先进个人周茂云、全市“最美扶贫人”龙华国、全市“最美共产党员”吴建川成为全区党员干部学习榜样。
选优配强  育管联动
干部队伍焕发生机活力
        为政之要，莫先乎人;成事之要，关键在人。干部是事业发展的中坚力量。区委始终坚持“二十字”好干部标准，一手抓“选种育苗”，一手抓“田间管理”，全面加强领导班子和干部队伍建设，干部队伍干事创业动力和活力进一步激发。
       依事识人精准考评使用干部。2017年4月，区委组成5个调研组，利用20天的时间，对16个乡镇（街道）和80个多个区直单位换届后运行情况进行专题调研，综合分析班子运行、干部表现、工作推进、队伍建设等情况，注重在基层党建、脱贫攻坚、征地拆迁、信访维稳中看领导班子的作用发挥和干部的担当作为，为每个领导班子和每名领导干部精准“画像”。在此基础上，借势借力，攻坚克难，消化超职数配备科级干部100名，提前两个月完成“消超”任务。增强“四个意识”，不折不扣完成监察体制改革任务，配齐配强监察委、巡察机构、派驻纪检组力量。推进干部能上能下，全年调整干部7批次437人，其中，提拔52人，调整不适宜担任现职干部3人。
       供需对接提升教育培训实效。深入开展干部教育培训需求调研，根据区委、区政府中心工作需要和干部职位特点，统筹开展干部教育培训工作。在区委党校举办2期科干班、1期中青班，在北京大学等知名高校举办5期“执行力+”专题培训班，举办行业培训班7期，培训党员干部1844人次，安排新提拔的年轻干部包案化解信访问题，补齐干部能力“短板”，提升干部综合素质。
       严管厚爱护航干部成长成才。严守干部选拔任用四项监督制度，严防干部“带病提拔”。专心细致做好干部人事档案专项审核工作，复核认定档案2200宗。把全区所有公职人员纳入因私出国（境）证件专项治理对象，严格规范因私出国（境）行为。干部监督抓早抓小抓预防，提醒谈话4人，函询1人，诫勉谈话2人。旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，大力营造想干事、敢干事、能干事、干成事、不出事良好氛围。
党建引领  真抓实干
基层基础得到全面提升
       市委确定2017年为“基层党建全面提升年”。区委书记唐烨同志要求，全区各级党组织要把抓好基层党建作为最大的政绩，着力夯实基层基础，实现“一个支部是一个坚强的堡垒、一名支书是一个引领的标杆、一名党员是一面飘扬的旗帜”“三个一”目标。

       火车跑得快，全靠车头带。区委推行“书记面对面”工作法，每月围绕重点工作，确定一个主题，三级党组织书记面对面谈党建、找问题、查原因、寻对策，抓住“关键少数”，压实党建工作主体责任。2017年，全区共建立“书记面对面”工作室307余个，开展“书记面对面”514次，解决问题2560个。认真抓好合乡并村后首次村（社区）“两委”换届选举工作，进度全市最快，信访量全市最少。以“村推村选一批、组织选派一批、发动引导一批”选优配强基层干部队伍。41名优秀工作人员担任村党组织专职化书记，数量全市最多。156名返乡能人、致富能手担任村党支部书记。换届后，村支部书记平均年轻下降7岁，最年轻的支部书记24岁，村主任20岁。选送1200名农村党员、青年农民参加实用技能培训，为带动脱贫攻坚插上腾飞的翅膀。创新党员教育方式，扎实推进“一网一云”工作，拍摄乡村旅游发展教学片《香零山传奇》，举办庆祝建党96周年“党旗飘扬”大合唱比赛，提振党员干部精气神。
       全年安排基层党建工作经费1.28亿元，同比上年增加40%，村、社区运转经费分别达到16万元、50万元。村党组织书记月基本报酬提升至2600元，社区工作人员月报酬提升至3700元。新建村级综合服务平台214个、党性教育基地4个、园区党群服务中心1个，打造了全市首个党建文化主题公园，建设规模、功能布局全市领先。七里店社区“党建文化走廊”、区城建投“党建沙龙”、沐林冷链“党建+政校企合作”成为社区、机关、“两新”组织党建工作“名片”。坚持党建从娃娃抓起，开展“党的知识进校园”活动，编印六册《童心向党》小学生读本，中央党史研究室和中央、省、市主流媒体进行了宣传推介。“书记面对面”、委员工作法、“三提升三争当”活动成为了党建工作的“零陵模式”。
       抓好了党建工作，就能发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。我们深入推进城乡网格化和“楼宇”党建工作，开展住宅小区“共驻共建”，党员主动亮身份、明职责、领岗位、作表率，引导住户自我教育、自我管理、自我服务。率先在全市固定每月10日为“党员活动日”，在职党员进社区开展志愿服务活动，架起党群之间的连心桥。省内外多地来我区学习城乡网格化“1+N”组团式服务和在职党员进社区活动经验做法。发挥“两新”组织中党组织的政治引领、政治核心作用，今年特大洪涝灾害中，零陵青年志愿者义工联合会“黄马甲”始终战斗在抗灾救灾一线，广东省湖南零陵商会党组织筹集赈灾款150余万元支持家乡灾后重建。将党建与集体经济、精准扶贫、美丽乡村等中心工作相融合、相嫁接、相促进。坚持“党支部+农民专业合作社+农户”“党支部+企业+土地流转+农户”的产业发展路子，通过支部引领、党员示范，打造了香零山村蔬菜基地、高贤荷花基地、名山岭村潇湘源农村田园综合体等一批产业基地，形成了香零山现象、高贤现象、名山岭现象。
筑巢引凤  打造“洼地”
人才聚集效应初步显现
       人才资源是第一资源。发展中的零陵以开放包容的姿态诚邀天下贤才志士来创新创业。
       区委始终坚持党管人才，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持“不求所有，但求所用”，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，大力筑巢引凤，打造人才“洼地”。
       做优环境“吸”人才。在人才引进、使用、流动、服务等方面，出台一系列“真金白银”政策。如，实行灵活差别工资制度，给予引进人才的最大经济待遇保障。另除享受正常的工资福利外，另除享受正常的工资福利外，全日制博士生或在本行业有重大贡献的正高级职称急需紧缺人才、全日制硕士生和原“985”“211”工程大学全日制本科生，每人每月分别享受4000元、3000元、2000元的生活补贴。对带技术、带项目、带资金来零陵区创新创业发展的，给予5-10万元的科研经费支持。在零陵城区购买首套商品房，给予全日制博士研究生10万元，其他人才5万元的购房补贴。对引进人才实行“一站式”服务，其人事关系转入、户口迁移、子女入学、社会保险等服务事项由用人单位“全程代办”。全区每年设立不低于1000万元的人才发展基金，用于实施人才重点项目，解决人才发展中遇到的一些问题，有力地保障了各项人才工作的顺利开展。受我区优惠政策的吸引，已考入广东省食品药品监督管理局拟任副主任科员的陈云、澳大利亚悉尼大学毕业生刘立华、俄罗斯圣彼得堡国立技术大学毕业生李叶等一批优秀人才纷纷选择来零陵工作。
       组队外出揽人才。为使更多的人才来零陵“安营扎寨”，我们组建招才小分队，多途径、多方式、高频率地外出引才。11月底，派出3个组，分别由区委常委带队赴成都、武汉、长沙等地的知名高校招贤揽才，共签订意向协议112份。2018年4月，又将派出引才小组参加湖南农业大学“服务‘三农’筑梦基层”专场招聘会，引进一批农、林、水等相关领域的急需紧缺专业人才，为全面实施乡村振兴战略提供人才保障。
       “智力反哺”引人才。建立零陵籍优秀人才专家库、“高精尖”人才库等，以亲情、乡情为纽带，加强与永州籍优秀人才的联系，影响和带动更多高层次人才和紧缺专业人才来零陵创新创业。2018年1月5日，零陵籍国际名模刘雯应邀为家乡代言，拍摄零陵首个城市宣传片—“潇湘从这里开始”,取得了良好宣传效果，让零陵旅游走出中国、推向世界。2月8日至14日成功举办零陵首届民俗庙会暨东山景区开园仪式，游客如织、好评如潮。今年首次人才引进报名249人中，通过零陵籍老乡介绍来报名的有40余名。
       人文关怀留人才。组织开展教育、卫计系统“三名工程”“零陵优秀企业家”“零陵工匠”等评选活动。区委、区政府主要领导带头走访一批优秀人才，并召开了优秀人才座谈会。定期免费为优秀人才健康检查。2017年参加体检1.3万余人次。积极在省、市、区等媒体宣传推介全国首届文明校园徐家井小学校长蒋晓闻、全国卫生计生系统先进工作者尹建荣等优秀人才的典型事迹，在全区大力营造尊重人才的良好氛围。
       区委注重加强平台建设，充分发挥人才作用，着力打造独具零陵特色的人才工作品牌。依托辖区内永州工商职业中专现有的办学条件，逐步将其打造成全市首个服务本土企业的“技能人才孵化园”，2017年培训各类专业技术人才4500余人次。湖南科技学院与零陵工业园、异蛇山庄的校企人才合作平台搭建成功。大力开展柔性引才，组建了专家智囊团，越来越多的“星期天工程师”“候鸟型教授”来零陵献智献才。时代阳光与中国中医科学院之间的合作持续深化；2017年第四人民医院聘请专家团定期来院坐诊和开展讲座，为200名白内障患者开展“流动手术”。扎实有效的人才工作为全区“六大战役”“三大品牌”提供了强有力的智力支撑。
从严治部，创先争优
组工形象更加可亲可敬
       铁必须自身硬。坚持从严治部，继承优良传统，发扬“安专迷”精神，树立“有为才有位”理念，各项工作创先进、争一流，形成了“守规矩、强执行、讲奉献”的组工文化，努力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。
       建设学习型机关。定期组织全体组工干部集中学习党的路线方针政策和组工业务知识，引导组工干部争做党务工作“政策通”“活字典”。在部机关打造了“组工智库”平台，倡导“学海无涯、以书会友”，定期分享读书心得，每两个月推荐一本新书。开设“组工讲坛”，部机关干部轮流用普通话讲课，既练口才又练“内功”。全员参加“执行力+”专题培训，拓宽视野，提升素质。
       建设强执行团队。每月底召开点评会，总结本月工作，提出下月工作预安排。强化“工作问效”，对预安排中没有完成的工作说明原因。常态化开展评选表彰活动，每月评定1个先进部室、5名优秀个人，并上“光荣榜”公示。

       建设活力型组工。高质量运行“零陵组工”微信公众号，加大组织工作宣传力度。举办“党员风采”摄影大赛，选送的作品在全市获得二等奖1名、优胜奖2名、入围奖3名。拍摄的微电影《悟山里》《田埂有梦》分别获全省组织系统优胜奖、全市组织系统三等奖。积极创建市级文明单位。定期开展部机关支部和工会活动，提倡激情工作，快乐生活。坚持严进高出，选调了4名优秀年轻干部、引进了1名硕士研究生，年内提拔5人，其中交流出3人到区直单位。建立了乡镇街道、区直单位年轻干部到部里轮流跟班学习制度，既考察了年轻干部，又激发了队伍活力。
       建设作风硬部门。在全区组织系统开展“干部成长感恩谁”大讨论活动，加强组工干部思想政治建设。修改完善了《关于加强全区组织系统自身建设的规定》《各室职责》和《区委组织部工作制度汇编》，规范工作程序、财务管理、公务接待。部机关扎实开展“两学一做”专题教育、“三提升三争当”活动，规范党内政治生活，营造清清爽爽同志关系。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新的一年，全区组织战线必将再接再厉，紧扣全面从严治党主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，当好学习宣传贯彻落实党的十九大精神的引领者、示范者，为零陵区经济社会发展提供坚强的组织保证。
作   者：秦亚欧
编   辑：沈俊宏
零陵组工
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