【捷报】国家出版基金项目2015年检绩效考评结果公布 国防工业出版社受到表扬

赵春辉1233321

根据《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》的规定，国家出版基金规划管理办公室对2015年应参加年度检查的324个项目进行了年检考评，并发布了《关于国家出版基金资助项目2015年年检绩效考评情况的通报》。
基金办对部分项目进行实地抽查。 孙鹏
摄
    考评结果
    基金办对中央所属出版单位所报项目年检材料进行了审核，对省级新闻出版主管部门所辖地方出版单位所报项目年检材料进行了复核，并对人民出版社、人民军医出版社等部分项目单位进行了实地抽查。经考核，得分在90分（含）以上、评为优秀的项目有99个，占30.6%；得分在80分到89分之间、评为良好的项目有156个，占48.1%；得分在70分到79分之间、评为合格的项目有69个，占21.3%。

    主管部门履职情况
    总体来看，包括中央有关部门在内的绝大部分主管单位工作认真，管理到位。
    一是注重实地核查。广东新闻出版主管部门考评工作严谨细致，通过审核书面年检材料，实地查阅样书、样稿，抽查项目相关支出明细等，掌握每个项目的进度及资金管理使用情况，报送的年检报告内容翔实、质量较高。
    二是考评严格规范。上海、安徽、湖南、江西、四川、江苏等地新闻出版主管部门在年检绩效考评工作中，认真细致填写每个项目进展及资助经费管理使用情况，实事求是地提出建议续拨资金额度，并对项目实施管理提出有针对性的意见，考评结果客观公正。
    三是不断强化监管。黑龙江新闻出版主管部门注重实效，在全面掌握各项目进展及资助经费使用管理情况的基础上，对年检审核存在问题的项目承担单位，进一步强化监管，并要求及时整改。
    存在的主要问题是，个别主管单位在年检表中未填写审核意见，或考评打分不够严格，或对填写不规范的报表未要求项目承担单位进行更正等。
    表彰与拨款
    经报国家出版基金管理委员会批准，对认真履职的广东省新闻出版广电局等8个主管部门提出通报表扬；对评为优秀且得分在95分（含）以上的17个项目的16家承担单位提出通报表扬。
    根据项目年检考评情况及相关规定，2015年度安排拨款项目114个，续拨资金共计20091万元。另有210个项目因已拨款使用率较低，或未申请续拨款，未安排2015年续拨款。
    项目实施的几点有益做法
    注重项目质量 精益求精提升品质
    黄山书社在稿件审查、编校、装帧设计、印制等各个环节聘请相关专家全方位把关，力争将《西方的中国影像（1793－1949）》打造成高清、全景式展现中国历史影像的精品图书。国防工业出版社组织经验丰富的审校队伍，增加校次和“质控审读”环节，确保《野战火箭装备与技术》《现代激光技术及应用》图书编校质量。华中科技大学出版社在《世界光电经典译丛》（第一批）项目实施过程中，采用专家预审制度保证书稿专业水准，集中业务水平过硬的编辑团队提升书稿质量，以公开竞标方式确保装帧设计品质。广东大音音像出版社《盲残人中、小学生无障碍阅读工程》项目为解决无障碍阅读的技术难题，就项目系统软件的汉化技术进行多次研讨，并取得阶段性成果。
    规范项目实施  精打细算管好资金
    绝大部分参与年检的项目制度完善、管理规范。绝大部分项目承担单位制定了国家出版基金资助项目质量进度保障措施、专项资助经费使用管理办法、廉洁保障制度等。从基金办审核和抽检情况看，绝大部分项目资助经费使用合规，支付程序规范。广东教育出版社《汉语方言学大词典》项目实施情况良好，资金使用率高，经费使用规范。中国建筑工业出版社参加年检项目在专门制定的廉政风险防控手册中列出廉政风险等级清单、详细的风险防控规章制度及预防措施。浙江大学出版社《中国历代绘画大系——明画全集》为确保经费使用安全，成立了项目资金管理领导小组，对项目实施过程中的资金使用和管理进行监督检查，落实廉洁建设责任制，对经费使用实行四级审批，定期对项目进行全方位检查和考核。
    彰显社会效益  已出成果精彩纷呈
    北京大学出版社《西方古典学研究》第一辑推出后反响热烈。在2014年7月举办的新书发布会上，与会学者对该项目成果给予高度评价，《光明日报》《中国社会科学报》以及新浪、搜狐等媒体作了专题报道。福建少年儿童出版社《台湾儿童文学馆》项目使众多优秀台湾原创儿童文学作品进入大陆读者视野，其中《小太阳》等出版后先后获得中国童书榜2014年优秀童书奖、百佳童书以及2014年冰心儿童文学奖，《爸爸的16封信》获得2014年中国桂冠童书奖。重庆西南师范大学出版社《域外汉籍珍本文库》项目社会效益良好，除《中国新闻出版广电报》等媒体进行报道外，《中国作家》2014年还专门刊发了有关该项目的长篇纪实文学《汉籍之路》。湖南电子音像出版社《“红蚂蚁”动漫文学馆》之《中华神话故事》（第一季）入选国家新闻出版广电总局第二届向全国青少年推荐50种优秀音像电子出版物，并被列入总局2013年~2014年农家书屋重点音像制品和电子出版物推荐目录。江苏凤凰科学技术出版社“‘金凤凰’农业三新出版工程”（一期）先期推出的“金凤凰”农业高产高效栽培和防灾减灾技术“明白图”系列，被做成宣传牌立在田头或做成挂图挂在农民专业合作社等公共场所，深受基层农业科技推广人员和农民朋友欢迎。
    据统计，有258个项目进展较顺利，占到参加年检项目的80%。年检中发现的主要问题是：少数项目延期时间较长，或未按规定及时履行变更手续，或在年检报表中漏报资料以及报表填写不规范等。此外，还有少数项目单位存在超范围列支资助经费情况。基金办及相关主管部门要求项目单位及时整改并反馈整改结果。
    部分项目速览
    《辞源》（第三版）
    《辞源》（第三版）修订工作始于2007年，由商务印书馆成立修订组，聘请专业人士承担修订任务，目标是正本清源、修旧增新。确立了以“源”为首选标准的基本精神，明确了《辞源》的形源；通过制定审音注意事项二十条，成立审音组，为《辞源》补充上古韵部系统，规范今音与反切的对应关系，明确了《辞源》的音源；结合书证完善《辞源》的释义系统，明确《辞源》的义源；通过搜寻记载典故发生时的原著，明确《辞源》的典源；通过对始见例的搜集、斟酌、选择，明确《辞源》的证源。
    同时，对百科条目制定了以增为主、以修为辅的修订原则。根据知识系统性原则以及阅读古书的需要，选定新增词目8500余条，涉及人名、地名、职官、文献、宗教、器物、动物、植物等内容。百科条目的加强，是第三版《辞源》的一个重要特色。而五个“源”的明确和百科条目的补充完善，则标志着《辞源》从古汉语辞书向兼收语词百科的大型综合性辞典的转型与回归，客观地反映出中华民族在经济腾飞、国力增强的同时，寻找民族精神文化之源，渴望从民族传统文化中汲取营养与自信的心理需求。2015年年底，百岁之龄的《辞源》将以全新的面貌，作为通往传统文化的桥梁，帮助我们更好地了解中华传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，增强民族自信、文化自信，在中国特色社会主义发展道路上不断前进。
    《中国历代绘画大系——明画全集》
    《中国历代绘画大系——明画全集》是在《宋画全集》《元画全集》基础上的拓展延伸，将散落在世界各地的明代绘画集中起来，进行系统全面的整理研究，遴选收录全球227家博物馆、美术馆、高校、寺院等收藏机构所藏中国明代绢本（含绫本）、纸本绘画2400件，以画史发展时间和流派分为8卷40册编辑出版，具有抢救性保护和普及性传播中国绘画艺术的重要意义，是中国美术史整理研究方面的重要成果。目前，该项目正在按计划推进。
    《野战火箭装备与技术》
    《野战火箭装备与技术》共14分册，主要包含野战火箭武器系统论证与设计、作战效能分析与试验验证、基础理论和关键技术等四方面内容，立足我国陆军野战火箭发展的迫切需求，系统阐述野战火箭从规划、论证、设计到形成战斗力全过程的理论和技术，集中反映了野战火箭领域国内外最新的研究成果。该书突出实用，立意新颖，将技术与战术相结合、装备生产与制造相结合、射表理论与使用相结合，突出了理论紧密联系实际，对推动我国野战火箭的发展，提升我陆军远程精确打击和高效毁伤能力有重要意义。目前，该书已经进入出版流程，预计今年年底出版。
    《西方古典学研究》
    《西方古典学研究》是一部系统论述西方古典历史研究发展史的专著。作者广泛搜集大量第一手资料，对文艺复兴以来西方世界尤其是英、法、德、意、美等国，以及苏联、东欧和中国对古代希腊、罗马的历史进行研究的情况及相关著述作了系统的梳理、阐述，涉及史家900余人，史书千余部，具有拓荒价值和史料价值。
    2015年检绩效考评通报表扬名单（排名不分先后）
    一、主管单位
    1. 广东省新闻出版广电局
    2. 上海市新闻出版局
    3. 安徽省新闻出版广电局
    4. 湖南省新闻出版广电局
    5. 江西省新闻出版广电局
    6. 黑龙江省新闻出版广电局
    7. 四川省新闻出版广电局
    8. 江苏省新闻出版广电局
    二、优秀项目（95分及以上）及承担单位
    项目名称 承担单位
    1. 西方的中国影像（1793-1949） 黄山书社
    2. 马克思主义研究资料 中央编译出版社
    3. 社会工作流派译库（第二期） 华东理工大学出版社
    4. 中国历代绘画大系——明画全集 浙江大学出版社
    5. 中国傩戏剧本集成 上海大学出版社
    6. 钱锺书手稿集·外文笔记 商务印书馆
    7. 辞源（第三版） 商务印书馆
    8. 华乐大典（打击乐、琵琶、古筝、扬琴、竹笛） 上海音乐出版社
    9. 苹果标准化生产技术原理与参数 山东科学技术出版社
    10. 中华人民共和国人民代表大会制度文献集成 中国民主法制出版社
    11. 上海三联人文经典书库（第三辑） 上海三联书店
    12. 互联网治理与法律研究 北京邮电大学出版社
    13. 蒙古医学古籍经典 内蒙古人民出版社
    14. 人才强国研究出版工程 党建读物出版社
    15. 野战火箭装备与技术 国防工业出版社
    16. 中国共产党文化建设史 黑龙江人民出版社
    17. 中国民族百科全书 世界图书出版有限公司
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